رفضت وزارة العدل الاسبانية الجنسية الاسبانية لامرأة مغربية مقيمة في إسبانيا منذ عام 2007 ولديها عمل وأطفال ولدوا هنا على الجنسية لعدم إثبات معرفتها باللغة والدستور.و لم تقدم المرأة المغربية شهادة DELE A2 لاعتماد اللغة الإسبانية ولا اختبار CCSE، الذي يقيم المعرفة بالدستور الإسباني والواقع الاجتماعي والثقافي الإسباني.
رفضت المحكمة الوطنية الاستئناف الذي تقدمت به امرأة مغربية الجنسية لإلغاء القرار الأولي، الذي صدر في 20 يناير/كانون الثاني 2022، برفض منحها الجنسية الإسبانية بالإقامة. وأكدت الهيئة قرار وزارة العدل بعدم منح الجنسية الإسبانية بالإقامة لجوزيفا، وهي امرأة مغربية الأصل، قرار وزارة العدل بعدم منح الجنسية الإسبانية بالإقامة.
وقد رفض قرار المحكمة الإدارية الثالثة (القسم الثالث)، المؤرخ 5 كانون الأول/ديسمبر، دعوى جوزيفا ضد قرار المديرية العامة للأمن القانوني والعقيدة العامة ”باعتباره متوافقاً مع القانون“. كان السبب الرئيسي لرفض طعن السيدة المغربية هو أنها لم تقدم الوثائق اللازمة لإثبات ”درجة كافية من الاندماج في المجتمع الإسباني وفقًا لأحكام المادة 22.4 من القانون المدني“.
وقد وضع دفاع جوزيفا ”أمية“ جوزيفا كسبب لعدم الاندماج الذي صُنفت به في الحكم الأول. ولهذه الغاية، قدمت أمام كاتب العدل صكاً دافعت فيه عن فهمها للغة الإسبانية، لكنها أثبتت أميتها، وذلك لتوضيح أنها تشعر بالاندماج في السياق والمجتمع الإسباني.
كانت تعمل مسجلة في الضمان الاجتماعي ومتزوجة ولديها طفلان.
وللمزيد من الأدلة، أشارت المواطنة ودفاعها إلى تسجيلها لدى الضمان الاجتماعي في مختلف الوظائف التي كانت تعمل بها، ولديها سجل عمل لأكثر من 3 سنوات؛ ووضعها النظامي في البلد، مع تصاريح عمل وإقامة؛ فضلاً عن إقامتها لسنوات عديدة في إسبانيا دون أي مشاكل مع السلطات أو النظام العام.
وأخيرًا، ذكّر الحكم أيضًا بأن مقدمة الطلب ”لديها تصريح إقامة طويل الأمد، مُنح لها في 2/09/2012، كما قدمت شهادة زواج وتسجيل في التعداد السكاني منذ عام 2013“. هذا دون أن ننسى أن المواطنة المغربية ادعت أن لديها طفلين مولودين في إسبانيا، مما ”يدل على رغبتها في البقاء والاندماج في المجتمع الإسباني“.
كما أنها لم تقدم شهادة DELE A2 أو اختبار CCSE.
وعلى الرغم من جميع الأدلة التي قدمها الدفاع، لم تقدم السيدة المغربية وثيقتين ضروريتين للحصول على الجنسية الإسبانية: شهادة شهادة شهادة المدرسة الثانوية الإسبانية التي تقيم المعرفة بالدستور الإسباني والواقع الاجتماعي والثقافي الإسباني؛ وشهادة DELE A2 أو شهادة أعلى، التي تؤكد المعرفة الأساسية باللغة الإسبانية. وهاتان الوثيقتان مطلوبتان للحصول على الجنسية في النهاية، على النحو المحدد في المادة 22.4 من القانون المدني.
ينقسم امتحان شهادة الثانوية العامة الإسبانية CCSE، الذي أعده معهد سرفانتس، إلى كتلتين: 60% عن الحكومة والتشريع ومشاركة المواطنين في إسبانيا، وكتلة أخرى بنسبة 40% عن الثقافة والتاريخ والمجتمع الإسباني. من جانبه، يقيس امتحان DELE A2 الكفاءات اللغوية في اللغة الإسبانية في المستوى الأساسي - المتوسط، وذلك لضمان إتقان المتقدم للغة الإسبانية بشكل عملي، في اختبار يتكون من 4 أجزاء: الفهم القرائي، والفهم السمعي والتعبير الكتابي والتعبير الشفهي. هناك مواعيد مختلفة على مدار العام لكلا الاختبارين.
لا تمييز في القرار حسب العدالة
مع عدم وجود هذه الوثائق، وهي مطلوبة من الجميع دون استثناء ممن يرغبون في الحصول على الجنسية أخيرًا، تؤكد المحكمة الوطنية على القرار الأول. وترى الهيئة القضائية أن المعرفة الأساسية للغة الإسبانية وثقافة البلد مطلوبة من أجل الحصول على الجنسية الإسبانية عن طريق الإقامة، مع تقديم هذه الأدلة.
وفي سياق الحجج التي ساقها الدفاع، يوضح حكم المحكمة أن ”الإلمام بالقراءة والكتابة عامل أساسي للاندماج في المجتمع الذي يستقبل المهاجر، وعلى الرغم من أنه قد يكون من المفهوم أن يواجه الأشخاص في سن معينة صعوبات، إلا أنه يجب على الشاب اكتساب مهارات القراءة والكتابة من أجل المشاركة الكاملة في المجتمع“.
ويثبت حكم المحكمة أن مقدمة الطلب لم تستوفِ الشروط المنصوص عليها في اللوائح الخاصة بطلب الإعفاء من اختبارات DELE واختبارات شهادة الثانوية العامة في حالات استثنائية، مثل الأمية، قبل الشروع في إجراءات الجنسية. ومن هذا المنطلق، قدمت جوزيفا طلبها دون اعتماد المعايير اللازمة للحصول على هذا الإعفاء.
وعلى الرغم من شكوى الدفاع من التمييز، أظهرت المحكمة الوطنية تفسيرًا يرتكز على مبدأ المساواة أمام القانون: ”بمعنى المطالبة بالامتثال للمتطلبات القانونية التي ينص عليها القانون في أي حالة من الحالات؛ بحيث لا يمكن التسليم بوجود تمييز في تطبيق القانون يمكن أن يكون مخالفًا لمبدأ المساواة (المادة 14 من الدستور الأوروبي). ولذلك يجب رفض هذا الدفع.