لقد شهدت إسبانيا واقعًا ديموغرافيًا غير مسبوق في السنوات الأخيرة، حيث شهدت إسبانيا أعلى معدل نمو سكاني في البلدان المحيطة بنا.تعمل الحكومة على عدة مراحل: خطة الاندماج، وتنفيذ اللائحة الجديدة لقانون الأجانب، والموافقة على قائمة جديدة للوظائف التي يصعب شغلها.
شهدت إسبانيا في السنوات الأخيرة تحولًا ديموغرافيًا غير مسبوق. فمنذ عام 2018، نما عدد السكان بمعدل أسرع بكثير من البلدان المحيطة بنا، 4.2% مقارنة بـ 2.1% في فرنسا أو مقارنة بإيطاليا التي تفقد عدد سكانها. فقد انتقل عدد سكان بلدنا من 46.6 مليون نسمة في عام 2018 إلى 48.6 مليون نسمة في بداية عام 2024، وفقًا للبيانات المنشورة في تقرير ”التصوير الإشعاعي للهجرة في سوق العمل“ الذي قدمته وزارة الإدماج والضمان الاجتماعي والهجرة.
وشددت وزيرة الإدماج والضمان الاجتماعي والهجرة، إيلما سايز، على أن ”هذا التحول الديموغرافي الكبير له وجهه الأكثر وضوحًا في سوق العمل. وما كانت العمالة لتنمو بهذا القدر في السنوات الأخيرة لولا مساهمة العمال الأجانب“.
تطورات سوق العمل
في نهاية عام 2024، بلغ عدد المنتسبين في بلدنا 21.34 مليون شخص منتسب، بالقيمة المعدلة موسميًا، بزيادة قدرها 1.5 مليون شخص منذ تنفيذ إصلاح سوق العمل. ومن بين هذا العدد الإجمالي، كان هناك 611,013 عاملاً من أصل أجنبي (40.4%).
في العام الماضي وحده، كان 40.1% من العمالة التي تم إنشاؤها (202,616 من إجمالي 505,315) من العمال الأجانب. ونتيجة لذلك، انضم 289,910 أشخاص من أصل إسباني و212,042 شخصًا من أصل أجنبي إلى سوق العمل.
وشدد وزير الدولة للضمان الاجتماعي والمعاشات التقاعدية على أنه ”في السنوات الأخيرة، نما توظيف الأجانب بوتيرة أسرع من توظيف المواطنين، مما زاد من مشاركتهم في سوق العمل. وفي نهاية عام 2024، بلغت حصة الأجانب من الإجمالي 13.5%، بعد أن كانت نسبتهم 10.4% في عام 2018“.
”سوق العمل لدينا في مستويات مرتفعة تاريخيًا. البيانات التي كانت مساهمة العمال الأجانب فيها حاسمة. وهي مساهمة يمكننا توسيع نطاقها لتشمل نظامنا التقاعدي، الذي أصبح اليوم أكثر استدامة بفضل مساهمة هؤلاء العمال من خلال مساهماتهم الاجتماعية“.
وأوضح الوزير أن ”الظاهرة الديموغرافية في إسبانيا في السنوات الأخيرة، مع الإدماج الرئيسي للسكان الأجانب، قد ترافقت مع سلسلة من الإصلاحات التشريعية، وعلى وجه التحديد، التطوير التنظيمي للائحة الخاصة بالأجانب. وقد أمكن تحقيق هذه البيانات بفضل هذا الجهد المشترك والعمل المشترك داخل الوزارة نفسها، والتعاون بين الوزارات، والحوار الاجتماعي ومع مختلف المؤسسات والكيانات“.
الأنشطة ذات القيمة المضافة العالية
تبرز مساهمتهم بشكل متزايد في الأنشطة ذات القيمة المضافة العالية. ومن بين الأنشطة التي شهدت نموًا أعلى من المتوسط في عدد المنتسبين الأجانب (3%) منذ عام 2018، تبرز أنشطة المعلومات والاتصالات (4.9%)، بالإضافة إلى البناء (أعلى من 6%) والفنادق والمطاعم (5.5%).
ومن المؤشرات الأخرى على الثقل المتزايد للمهاجرين في سوق العمل لدينا هو عدد السكان النشطين. فاعتبارًا من عام 2018، استعاد السكان الأجانب دورهم كمحرك رئيسي للنمو في مجموعة الأشخاص في سن العمل في إسبانيا. ويرجع أكثر من 70% من الزيادة في هذا المؤشر في السنوات الأخيرة إلى السكان الأجانب في سن العمل، الذين ارتفع عددهم من 2.8 مليون نسمة في عام 2018 إلى 3.9 مليون نسمة في عام 2024، وفقًا لأحدث البيانات الصادرة عن مسح القوى العاملة (EPA). وفي البلاد ككل، يتجاوز عدد السكان النشطين 24.4 مليون نسمة، مقارنة بـ 22.8 مليون نسمة في عام 2018.
ويظهر الوزن الأكبر للسكان الأجانب من الشباب بين المنتسبين للضمان الاجتماعي. من إجمالي عدد المنتسبين الأجانب، 34.1% من إجمالي عدد المنتسبين الأجانب تقل أعمارهم عن 35 عامًا. إذا نظرنا إلى العدد الإجمالي للمنتسبين، تنخفض هذه النسبة إلى 25.5%، بينما تبلغ النسبة بين المنتسبين من أصل إسباني 24.2%.
اندماج السكان المهاجرين
شهدت إسبانيا نموًا سكانيًا بنسبة 4.2% في السنوات الست الماضية، من 48.6 في عام 2018 إلى 48.8 في عام 2024. حتى 30 يونيو 2024، كان هناك 7,027,810 أجانب يحملون وثائق إقامة سارية المفعول في إسبانيا، بزيادة قدرها 1,661,452 شخصًا منذ التاريخ نفسه في عام 2018.
وأضاف وزير الدولة لشؤون الهجرة أن ”إصلاح عام 2022 عمّق مفهوم ’أرايغو‘، حيث أصبح أداة تضمن وتولد فرص عمل لعدة آلاف من الأشخاص. وهكذا، في الفترة ما بين أغسطس 2018 وسبتمبر 2024، تم منح ما مجموعه 437,916 تصريحًا. وللتوضيح، بلغ عدد التراخيص الممنوحة في عام 2018، منذ شهر أغسطس، 63,856 تصريحًا“.
وتواصل وزارة الإدماج والضمان الاجتماعي والهجرة العمل على المستويين التشريعي والتنفيذي بالموافقة على اللائحة الجديدة الخاصة بالأجانب، والتي تخطط لتسوية أوضاع نحو 900,000 شخص في غضون ثلاث سنوات من أجل إدماجهم في سوق العمل. ويتيح هذا الإصلاح إمكانية العمل منذ اليوم الأول للأشخاص الذين يستفيدون من ”الأرايغو“ بكل فئاته الخمس وللطلاب لتوظيف الكفاءات.
وبالإضافة إلى ذلك، يجري العمل على وضع خطة للإدماج، ومن ركائزها الأساسية إدماج المهاجرين في سوق العمل، والموافقة على فهرس جديد للوظائف التي يصعب شغلها.