ارتفع عدد تصاريح الإقامة على أساس ”arraigo“ بنسبة 500% في إسبانيا خلال عشر سنوات فقط. ففي عام 2013، كان هناك ما مجموعه 43,858 أجنبيًا حاصلًا على أحد أنواع تصاريح الإقامة الأربعة - الاجتماعية أو الاجتماعية المهنية أو العائلية أو الاجتماعية التدريبية - في عام 2013، ارتفع هذا الرقم في عام 2023 إلى 239,084 أجنبيًا، وفقًا لأحدث البيانات الصادرة عن وزارة الإدماج والضمان الاجتماعي والهجرة. بالإضافة إلى ذلك، في عام واحد، تم تبسيط عمليات المعالجة، مما أدى إلى تقليل الجداول الزمنية بنسبة 35%، كما ارتفع العائد الإنتاجي المرتبط بالعمل التجاري في عام 2023 إلى 9% من إجمالي العائدات الطوعية.
هذه هي بعض النقاط الرئيسية التي أوجزتها الوزيرة إلما سايز يوم الأربعاء في عرض تقرير رصد الإطار الاستراتيجي للمواطنة والإدماج ضد العنصرية وكراهية الأجانب 2023-2027. تقيّم هذه الوثيقة جميع الإجراءات والسياسات العامة المنفذة في إسبانيا في مجال الاندماج والإدماج ومكافحة العنصرية وكراهية الأجانب. إن التوازن، وفقًا لرئيسة الهجرة، إيجابي، على الرغم من اعترافها أيضًا بأنه لا تزال هناك العديد من ”التحديات المستمرة“ التي يجب معالجتها، مثل معدل التوظيف، الذي يقل بنسبة 10% بين السكان الأجانب عن السكان الإسبان؛ أو الفجوة في الأجور، والتي تعادل 10,000 يورو سنويًا.
في مجال التعليم، شدد الوزير أيضًا على ضرورة إحراز تقدم في معدل التسرب من التعليم، والذي يزيد في السنتين الثالثة والرابعة من التعليم الثانوي العام بنسبة 20% عن معدل الإسبان (31% بين الطلاب الأجانب مقابل 11%). وشدد على أن ”هذه الفروق غير مقبولة وتذكرنا بأن الإدماج يتجاوز مجرد الأرقام“.
عدم المساواة التي تنعكس أيضًا في الرعاية الصحية. وأشار سايز في هذا الصدد إلى أنه ”على عكس الخدع التي لا تزال قائمة“، تُظهر البيانات أن الأشخاص من أصول أجنبية يستخدمون الخدمات الصحية أقل من السكان الإسبان، باستثناء حالات الطوارئ. وأوضح أن ”هذا يدل على أنهم يستخدمونها كملاذ أخير“. في مجال الإسكان: يؤثر التشرد على الأجانب بنسبة 7.5 مرات أكثر من الأجانب، ويؤثر الإفراط في السكن على 18% أكثر من الأسر الإسبانية.
ويعكس التقرير أيضًا البيانات التي جمعها المرصد الإسباني للعنصرية وكراهية الأجانب (OBERAXE)، والتي تحذر من أن ثمانية من كل عشر رسائل كراهية تستهدف الأشخاص من شمال أفريقيا والأشخاص المنحدرين من أصول أفريقية والمسلمين.
خطة للاندماج في الصيف
ولمعالجة جميع هذه التفاوتات، ستطلق الحكومة خطة للاندماج والتعايش بين الثقافات، والتي لا يزال مضمونها قيد الإعداد في عملية تشاور عامة. وأكد أن ”هذه الخطة لن تكون إطارًا نظريًا فحسب، بل ستكون بلا شك أداة عملية ستغطي مجالات رئيسية مثل التعليم والتوظيف والسكن والمساواة في المعاملة“. والهدف، كما تقدم سايز، هو أن تتمكن وزارته ”في فصل الصيف تقريبًا“ من مشاركة بعض تفاصيل هذه الاستراتيجية والتدابير التي ستشملها.
بالنسبة للوزير، فإن هذه القضية حاسمة إذا أردنا المضي قدمًا نحو ”مجتمع متماسك“ وبعيدًا عن العنصرية وكراهية الأجانب؛ وقبل كل شيء، مع الأخذ في الاعتبار أنه في عام 2023، كان لدى ستة مجتمعات مستقلة فقط خطط اندماج وتعايش سارية المفعول: إقليم الباسك ونافار وأراغون وكاتالونيا ومجتمع بلنسية والأندلس. وقال: ”من الواضح أننا بحاجة إلى مواصلة العمل على المراقبة“.